Новости
01.06.2008
В стране, где уровень жизни рассчитывается исходя из минимума в 3 тысячи 800 рублей, на которые нельзя купить набор из необходимых продуктов питания, не говоря уже об одежде, есть дети, лишенные даже этого. Они не сироты. Просто они живут в неполных семьях, из которых ушел кормилец, забывающий к тому же платить алименты.
Каждый шестой ребенок в России страдает из-за неуплаченных алиментов. Эксперты считают, что изменить ситуацию может создание специального государственного фонда для выплаты алиментов. А как обстоит дело в Германии?
В стране, где уровень жизни рассчитывается исходя из минимума в 3 тысячи 800 рублей, на которые нельзя купить набор из необходимых продуктов питания, не говоря уже об одежде, есть дети, лишенные даже этого. Они не сироты. Просто они живут в неполных семьях, из которых ушел кормилец, забывающий к тому же платить алименты. Размах проблемы оценила исполнительный директор Института социальной и гендерной политики Наталья Бердикова: "Сегодня неуплата алиментов касается 15 процентов детей. Это три-четыре миллиона детей".
Создание специального госфонда: аргументы "за" и "против"
Проблему усугубляет еще и система, которая позволяет почти безнаказанно уклоняться от выплаты алиментов. Мужчине достаточно скрыться из поля зрения матери своего ребенка, и государство расписывается в собственном бессилии его найти и привлечь к ответственности по исполнительному листу. Чтобы хоть как-то восполнить женщине потери, связанные с воспитанием дитя, а страдают в основном женщины, Наталья Бердикова предлагает взять государству выплаты на себя: "Речь идет о государственном алиментном фонде. Его смысл заключается в том, что государство берет на себя ответственность и выплачивает минимальный установленный размер алиментов женщине, и сам этот фонд занимается поиском алиментщиков-неплательщиков и взыскивает с них - естественно, со всеми пенями".
Однако автор книги о законных способах взыскания алиментов в России, адвокат Марина Кащенко считает это популистским решением, которое, к тому же, не будет работать эффективно: "Женщины, которые не получают алименты, будут это приветствовать всегда. Но деньги же не берутся ниоткуда. Они берутся от нас с вами. Я воспринимаю эту ситуацию как налогоплательщик. Есть уже негативный опыт.
Как только в мире появляются подобного рода законы, это тут же наносит колоссальный удар по институту семьи: потому что множество женщин и мужчин из необеспеченных слоев не заключают брак - для того чтобы иметь возможность получать эти денежные средства. Более того: заключаются договоры между мужчинами и женщинами, которые раньше реально платили и получали алименты, о том, что они впредь этого делать не будут. И количество мужчин, не выплачивающих алименты, возрастает. А денег в конечном итоги оказывается столько, что это проблему для женщин, по большому счету, не решает".
Адвокат говорит, что существует достаточно предписанных законом способов найти и взыскать алименты с самого мужчины, не перекладывая его ответственность на плечи других налогоплательщиков. Хотя недостатки системы существуют, и это как раз проблема государственная, признает Марина Кащенко: "Кто сегодня у нас ищет доходы отца? Сама женщина. Обяжите государство искать доходы и накажите отца за то, что он укрыл от суда два своих источника, помимо третьего - и решите проблему".
Как решают проблему в Германии
Алименты в Германии платят отдельно детям - и отдельно бывшей жене. Для того чтобы выплачивать алименты детям, существует специальная таблица. В зависимости от доходов и в зависимости от возраста детей, выплачиваются те или иные алименты. К примеру, если муж получает 2,5 тысячи евро "чистыми", то он платит ребенку в возрасте до пяти лет 320 евро, а ребенку от 18 лет - 470 евро. Что касается бывших жен, то здесь система сложнее. Сравниваются чистые доходы бывших супругов - после вычета налогов, инвестиций в работу, страховки. От большей части (чаще всего это доходы мужа) вычитается меньшая (чаще всего - жены). И от этой разницы 3/7 получает жена, а 4/7 - муж.
Вообще-то закон говорит, что после развода каждый должен обеспечивать себя сам. Но после этого следует "но". И этих "но" столько, что практически всегда бывшие мужья платят бывшим женам алименты. Например, если есть несовершеннолетние дети и жена должна заниматься их воспитанием. Или - если брак был продолжительным. Скажем, жена в течение этого времени занималась детьми, не приобрела профессии, не сделала карьеру. То есть, шансов найти работу мало, и она может рассчитывать на алименты бывшего супруга.
Егор Виноградов, Ефим Шуман
Источник: Deutsche Welle http://www.dw-world.de/dw/article/0,,3371417,00.php?maca=rus-yandex_new_comments-325-xml 01.06.2008
|